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发布时间:2019-07-08 02:24

  近日,省人民政府印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出了构建国有资本投资、运营主体,改革国有资本授权经营体制,完善国有资产管理体制;发挥国有资本投资、运营公司平台作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向;实行国有资本市场化运作,提高国有资本配置和运营效率,更好服务我省坚持高质量发展落实赶超战略需要等目标任务。□本报记者 陈云青

  推进国有资本投资、运营公司改革试点,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。深化国有企业改革,促进国有资产保值增值,有利于发挥国有企业在深化供给侧结构性改革和推动全省经济高质量发展中的带动作用。

  根据《方案》,国有资本投资公司主要以服务国家和全省战略、提升产业竞争力为目标,主要投资和发展优势产业和战略性新兴产业。通过开展投资融资、产业培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚和资源整合,化解过剩产能和转型升级,优化国有资本布局结构,培育核心竞争力和创新能力,着力提升国有资本控制力、影响力。国有资本投资公司建立以战略和财务为主的管控模式,保持对国有资本的战略控制和财务约束。

  国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标,以财务性持股为主,主要持有和运营竞争领域的国有股权,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,盘活国有资产存量,推进持股企业改革改制,发展混合所有制经济,建立市场化的资本投资、分红、流转机制,增强国有资本的流动效率和增值能力,引导带动社会资本共同发展,实现我省国有资本合理流动和保值增值。国有资本运营公司建立财务管控模式,注重国有资本流动和财务收益。

  《方案》提出,国有资本投资、运营公司试点工作将分级组织、分类推进、稳妥开展。今年,省国资委将选择2家所出资企业改组为国有资本投资公司和国有资本运营公司,省财政厅等部门根据实际情况新设或由所出资企业改组方式设立国有资本投资、运营公司,根据方案开展首批试点工作。

  首批试点取得一定成效和经验后,我省将进一步扩大试点范围,并根据试点企业实施情况进行动态调整。试点工作达到一定程度后,根据实际情况,对试点范围、试点方式等内容进行完善和提升,使国有资本投资、运营公司成为一种成熟高效的国有企业运行方式。

  据悉,国有资本投资、运营公司不设股东会,设立党组织、董事会、经理层,规范公司治理结构,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。



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