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陕西省陕南移民搬迁安置补助资金筹集与管理办法

发布时间:2019-03-10 06:41

  第一条 为了规范和加强陕南移民搬迁安置补助资金的管理,提高陕南移民搬迁安置补助资金使用效益,确保资金专款专用,根据省政府《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法(暂行)》的有关规定,制定本办法。

  第二条 本办法所称的陕南移民搬迁安置资金包括各级财政预算内安排、相关专项资金整合、土地增值收入及其他社会投入、搬迁群众自筹等。相关专项资金整合包括现有与移民搬迁相关的扶贫搬迁、生态移民、以工代赈、危房改造资金以及退耕还林、地质灾害和洪涝灾害治理资金等。

  第三条 对于集中安置群众,以户为单位分为60平方米、80平方米和100平方米三种建房面积,经审核批准,建房面积超过100平方米的住户,最大不超过125平方米;特困户根据家庭人口情况住房面积控制在30-50平方米;五保户和孤寡老人纳入敬老院、社会福利院等形式安置供养。对分散安置群众,根据家庭人口和经济状况,参照集中安置的建房标准,由市县人民政府根据当地实际确定。

  第四条 资金筹措渠道具体为:对于集中安置群众按以下标准负担,即安置户选择60平方米自筹1万元、选择80平方米自筹2.5万元、选择100平方米自筹4万元(超过100平方米以上部分费用由安置户负担),剩余资金由各级政府预算安排、整合相关专项资金、争取中央支持、土地增值收入及其他社会投入等筹措解决;对于分散安置群众由各级政府按照每户3万元的标准补助,其余全部由搬迁群众自筹。

  (一)对搬迁安置中的五保户和孤寡老人纳入敬老院、社会福利院建设统筹解决。

  (三)对集中安置户的建房资金,除搬迁群众按规定标准自筹资金外,财政按每户3万元的标准补助,补助资金省和市县各负担50%,剩余建房资金通过整合相关专项资金、争取中央支持、土地增值收入及其他社会投入等筹措解决。

  (四)对分散安置户的建房资金,财政按每户3万元的标准补助,补助资金省和市县各负担50%,剩余建房资金全部由安置户自筹。

  第六条 省和市县财政要采取积极措施,确保政府补助资金足额到位。市级财政预算安排资金应不低于市县财政预算应安排数的50%。各市县要根据实际情况和需要,从土地出让净收益中安排一定的比例用于建房补助,同时要动员社会力量参与移民搬迁建设。

  第七条 省级相关部门要发挥各自的职能优势,把与陕南移民搬迁相关的扶贫搬迁、生态移民、以工代赈、危房改造资金以及退耕还林、地质灾害和洪涝灾害治理等资金重点向陕南三市倾斜,各专项资金的安排比例应不低于其规模的50%。同时,要积极向国家对口部委沟通汇报,多方争取中央支持。中省相关专项资金按“渠道不乱、用途不变、各计其功”的原则下达各县(区),由县(区)进行整合,统筹安排使用。

  第八条 搬迁安置群众要本着节约从简的原则和自身的经济状况合理选择搬迁户型,并按照规定的自筹标准筹集资金,对超出规定面积部分需提前足额支付建房费用。

  第九条 陕南移民搬迁安置补助资金主要用于陕南移民安置房建设补助和与安置房建设直接相关的基础设施建设补助。不得用于平衡财政预算,不得用于机构、人员经费等与安置房建设无关的开支,更不得用于购买交通工具、建设楼堂馆所以及乱发奖金等开支。

  第十条 各级财政安排的陕南移民搬迁安置资金全部实行财政直接支付,并通过市、县“中省专项转移支付特设资金专户”管理和拨付。各市县应确保专款专用,不得截留、滞留、挤占和挪用。此项资金纳入省级专项资金动态监控,专项资金名称为“陕南移民搬迁安置补助”,专项资金代码为“305021”。

  第十一条 省级按统一标准安排的补助资金,由省财政依据建设任务,将预算直接下达到各市县。各县(区)对集中安置房建设可按照工程进度提前预拨30%的补助资金,待住房建成回购、安置户入住后,据实清算并拨付剩余的补助资金。对分散安置房建设待工程竣工验收、安置户入住后,一次性清算拨付补助资金。

  第十二条 每年年度终了,市县移民搬迁行政主管部门应当按照同级财政部门规定,报送年度补助资金项目决算,提交安置房建设工程实施进展情况报告,并逐级上报省财政厅和陕南移民搬迁领导小组办公室。

  第十三条 陕南移民搬迁安置工程实行工程开工报告和竣工验收制度,住房建设开工项目和竣工项目信息应在开工和竣工验收后15个工作日内按项目逐个公开。所有移民搬迁安置工程,均需由陕南移民搬迁领导小组办公室实行审核备案,竣工后统一验收。

  第十四条 移民搬迁安置户信息应纳入全省住房信息系统,实行网络化管理。按移民搬迁地域和类别逐户建立档案,并实行安置房分配公示制度,接受群众监督举报。

  第十五条 严格执行招、投标制度,严格控制移民搬迁建房成本,严禁超标准、超计划建设。各市县集中开工的工程,要将工程预算报陕南移民搬迁领导小组备案。

  第十六条 各级财政、审计、监察等部门要加强对陕南移民搬迁补助资金的监督检查,防止违规违纪行为的发生。

  第十七条 对违反规定,截留、挤占、挪用、套取资金的部门和单位,依据有关规定进行处理,并追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的,移交司法机关依法追究。

  第十八条 本办法自2011年10月16日起实施,至2016年10月15日废止。

  商洛市人民政府主办 商洛市政府政务信息化办公室承办 联系电话 Email:



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